С 1 января 2026 года в системе бюджетного учёта в России произойдут масштабные изменения в связи с переходом на новые федеральные стандарты бухгалтерского учёта для органов государственной власти и учреждений (ФСБУ БУ) и полной интеграцией в Государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ).
Эти изменения затронут все категории бюджетных организаций — казённые, бюджетные и автономные учреждения, а также органы государственной власти и местного самоуправления.
Основные нововведения с 2026 года
1. Отмена Инструкций № 174н и № 183н
С 2026 года действующие сегодня:
- Инструкция № 174н(для казённых и бюджетных учреждений),
- Инструкция № 183н(для автономных учреждений)
— утрачивают силу.
Им на смену приходят единые Федеральные стандарты бухгалтерского учёта для бюджетного сектора (ФСБУ БУ), утверждённые Минфином в рамках реформы.
На сегодняшний день (октябрь 2025 г.) утверждено более 20 стандартов, включая:
- ФСБУ БУ «Концептуальные основы»,
- ФСБУ БУ «Активы»,
- ФСБУ БУ «Обязательства»,
- ФСБУ БУ «Доходы»,
- ФСБУ БУ «Расходы»,
- ФСБУ БУ «Отчётность» и др.
2. Единая планово-счётная структура (ПСС)
Вводится новая единая система счетов, унифицированная для всех участников бюджетного процесса.
- Уходит привычная структура с «нулевыми» аналитическими (0 302 01 730 и т.п.).
- Вместо неё —гибкая, многоуровневая ПСС, основанная на экономической сущности операций, а не на формальных признаках.
Например, вместо жёсткой привязки к КОСГУ и КВР — акцент на классификацию по видам активов, обязательств, доходов и расходов в соответствии со стандартами.
3. Реальное время в ГИИС «Электронный бюджет»
С 2026 года:
- Все учреждения обязаны автоматически передавать учётные данные в ГИИС ЭБ в режиме реального времени (или с минимальной задержкой).
- Учёт ведётся непосредственно в ГИИС ЭБ или через сертифицированные программные продукты, интегрированные с системой (например, «1С:Бюджет», «Парус», «Электронный бюджет-Учреждение» и др.).
- Ручной ввод проводок вне системы будет невозможен — все операции должны быть подтверждены документами и согласованы в ЭБ.
Это означает: бухгалтер больше не ведёт «свою» базу, а работает в общей цифровой экосистеме с едиными правилами и контролем на каждом этапе.
4. Изменение подхода к проводкам
Проводки теперь строятся не по формальному коду, а по экономическому содержанию операции в соответствии с ФСБУ БУ.
Пример: списание невостребованной кредиторской задолженности.
Сейчас (по Инструкции № 174н):
Дт 0 302 01 730
Кт 0 401 10 173
С 2026 года (по ФСБУ БУ «Обязательства» и «Доходы»):
- Списание отражается как прекращение обязательства→ уменьшение обязательств.
- Одновременно признаётся прочий доход от прекращения обязательства.
В новой ПСС это может выглядеть так (условно):
Дт «Обязательства перед поставщиками»
Кт «Прочие доходы текущего периода»
Конкретные коды счетов будут зависеть от внутренней структуры ПСС в ГИИС ЭБ, но логика — по стандартам, а не по старым инструкциям.
5. Усиление контроля и автоматической проверки
- Все операции проходят встроенные контрольные правила (БКК — бюджетно-кассовые контрольные соотношения).
- Невозможно провести проводку, если:
- нет основания (договор, счёт, акт),
- нарушена классификация,
- превышен лимит бюджетных обязательств (ЛБО),
- отсутствует утверждённое обязательство.
Это снижает риски ошибок, но требует от бухгалтеров глубокого понимания стандартов, а не просто механического заполнения форм.
Как изменится работа бухгалтера?
|
Работа в локальной программе (1С и др.) |
Работа в ГИИС ЭБ или через интегрированную систему |
|
Проводки по шаблонам из Инструкций |
Проводки по экономической сущности в соответствии с ФСБУ БУ |
|
Отчётность формируется раз в месяц/квартал |
Данные поступают в реальном времени, отчётность — автоматически |
|
Минимум автоматического контроля |
Жёсткий контроль на каждом этапе (до совершения операции) |
|
Акцент на формальное оформление |
Акцент на правильную квалификацию операции |
Что делать уже сейчас?
- Изучить новые ФСБУ БУ — особенно стандарты по активам, обязательствам, доходам и расходам.
- Пройти обучение по работе в ГИИС «Электронный бюджет».
- Проверить соответствие ПО — убедиться, что используемая система сертифицирована для интеграции с ЭБ.
- Начать переходить на новую логику учёта — не «как было по 174н», а «что это по сути».
Полезные источники
- Официальный сайт Минфина РФ: https://minfin.gov.ru → раздел «Бюджетный учёт»
- ФСБУ БУ — утверждены приказами Минфина (например, Приказ № 246н от 30.12.2022 и др.)
- Методические рекомендации по внедрению ФСБУ БУ (выпускаются Департаментом бюджетной политики Минфина)
- Портал ГИИС «Электронный бюджет»: https://ebudget.ru.
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал для госучреждений, где мы публикуем еще больше актуальных новостей законодательства, пошаговые инструкции по ведению бюджетного учета и готовые решения по спорным и сложным ситуациям в бухгалтерском учете.
